专项债提至3.8万亿元！梳理政府工作报告中15大投资关键词：消费、国企、民营经济、数字经济等“重点着墨”

　　金融界消息 5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告中，过去一年主要工作成绩回顾，包括全年国内生产总值增长3%、城镇新增就业1206万人、居民消费价格上涨2%、粮食产量1.37万亿斤、新增减税降费超过1万亿元、就业形势总体保持稳定，经济增长正在企稳向上等要点。

　　政府工作报告对过去五年主要工作成就回顾，其中包括国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%；城镇新增就业年均1270多万人；全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上等要点，另外国内金融领域及资本市场内容包括：“推动金融监管体制改革，统筹推进中小银行补充资本和改革化险，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设。”

　　政府工作报告中指出了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1。3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

　　政府工作报告中指出，要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

　　另外，报告对今年政府工作提出了多条建议，金融界从投资视角出发，梳理出可能会影响资本市场相关板块的内容要点，供您参考。

　　消费： 把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

　　投资：政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。

　　房地产：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

　　农业、农村：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。推进乡村建设行动。

　　现代化产业：围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

　　国企：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。

　　民营企业：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

　　数字经济&平台经济：大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

　　节能环保：加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程.推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。

　　医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局.加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

　　安全：全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

　　物流：完善现代物流体系。

　　国防军工：全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，加强重大任务战建备统筹，加快实施国防发展重大工程.巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设。

　　疫情防控：要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康。