重磅！国务院批复：同意！两板块逆势大涨，全聚德5天4板！多地宣布：无症状和轻症者可正常上班

　　国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复

　　国函〔2022〕135号

　　辽宁省、江苏省、浙江省、湖北省、广东省、四川省人民政府，商务部：

　　你们关于开展服务业扩大开放综合试点的请示收悉。现批复如下：

　　一、同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市（以下称六城市）开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。原则同意六城市服务业扩大开放综合试点总体方案，请认真组织实施。

　　二、试点要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

　　三、有关省级人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，服务国家重大战略，开展差异化探索，在加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。

　　四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持六城市开展服务业扩大开放综合试点。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展成效评估，确保各项改革开放措施落实到位。

　　五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门相应调整本部门制定的规章和规范性文件。试点中的重大问题，有关省级人民政府和商务部要及时向国务院请示报告。

　　国务院

　　2022年12月3日

　　（此件公开发布）

　　A股板块表现分化

　　一起来看下今天上午的市场行情。12月20日，三大指数继续走弱，创业板深成指领跌，沪指失守3100点。截至午间收盘，沪指跌0.64%，深成指跌1.01%，创业板指跌0.85%。

　　

　　板块方面，工业母机、供销社、智能音箱等概念相对活跃，教育、房地产、医药、食品饮料等板块跌幅居前。总体上个股涨多跌少。

　　

　　

　　港股方面，恒生科技指数跌2.63%，博彩概念股集体走强，地产股、汽车股多数下挫。零跑汽车跌6%，蔚来、小鹏跌超5%，理想汽车-W跌超4%。

　　

　　

　　教育股开盘走低

　　教育股开盘走低，美吉姆均触及跌停。传智教育、全通教育、中国高科、行动教育、科德教育等均跌超5%。

　　

　　但港股教育股则延续涨势，成实外教育一度涨超15%，大山教育涨超7%，新东方在线、光正教育、新高教集团等跟涨。

　　

　　白酒股震荡走弱

　　贵州茅台跌超3%

　　白酒股震荡走弱，海南椰岛跌停，兰州黄河、口子窖、五粮液、泸州老窖、水井坊贵州茅台等跌超3%。

　　

　　食品饮料板块持续走低，黑芝麻跌超9%，庄园牧场、熊猫乳品、三全食品、青岛食品等跟跌。

　　

　　房地产板块杀跌

　　昨日尾盘异动的房地产板块今日陷入调整，世联行、中交地产、信达地产、南国置业、中国武夷等相继跌停，三湘印象、粤泰股份、天保基建等跟跌。

　　

　　此外，港股内房股跌幅扩大，雅居乐集团一度跌超18%，旭辉控股集团跌14%，万达酒店发展、宝龙地产、龙光集团等跟跌。

　　

　　供销社、机器人概念表现活跃

　　供销社概念股反弹，天禾股份拉升封板，中农联合、天鹅股份、浙农股份、新力金融等纷纷冲高。

　　

　　机器人概念股表现活跃，巨轮智能、长虹华意涨停，福能东方、远大智能、秦川机床等涨超5%。

　　

　　东北制药6天4板

　　生产线24小时运转生产对乙酰氨基酚

　　焦点股方面，近期因“2元20片退烧药”走红的“良心药企”东北制药，今日盘中再度涨停，这是该股最近6个交易日出现的第4个涨停板。

　　

　　近日，东北制药表示，公司根据疫情蔓延情况，调整了对乙酰氨基酚的生产班次，生产线和东北大药房都是24小时运转。

　　另外，宣布全力生产布洛芬等市场急需药品的天大药业今日涨超5%，报0.365港元，本月累计涨幅达118%，股价创逾5年新高，目前总市值7.85亿港元。

　　

　　天大药业昨日公告，配合国家新十条优化防疫政策要求，公司位于珠海金湾区生物医药产业园的研发及制药基地生产线正全力生产布洛芬等市场急需药品，全力保障市场供应。公司的托恩布洛芬混悬液/混悬滴剂是非类固醇类的儿童退热止痛药，其中，托恩布洛芬混悬液的市场份额位列国内前三。实施优化防疫政策将进一步带动该产品的销售。同时，公司去年收购的专治儿童感冒咳嗽的中成药小儿清热止咳颗粒的销售也大幅上升。

　　全聚德5天4板

　　总市值再创阶段新高

　　另外，由于北京恢复堂食，全聚德实现3连板，股价报14.74元创近四年半新高，总市值45.5亿元。

　　

　　消息面上，12月19日，北京召开疫情防控新闻发布会。北京市政府新闻发言人徐和建表示，位于地下密闭空间的酒吧、KTV、网吧、健身等场所恢复经营，恢复堂食，恢复各类宾馆酒店会议、培训、宴会包括婚宴的举办，恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

　　同时，全聚德昨晚发布公告称，因疫情不断反复，对公司经营业绩造成较大影响。公司持续努力做好门店外摆、外带、社区群团购等线上线下外卖及定制产品和“年夜饭”礼盒销售等工作，同时为恢复堂食后进一步攻坚创收、提升品质做好人员、产品、运营等复工复产的各项准备。

　　

　　河南周口：免费发放退烧药品

　　凭身份证每人领取药品一份量

　　据周口发布，周口市疫情防控指挥部办公室发布通告，为有效应对退烧类药品市场紧缺问题，保护人民群众生命健康安全，周口市疫情防控指挥部购进一批布洛芬片（0.1g），定于2022年12月20日起，委托市区同和堂各定点药店进行免费发放，首批13万片，凭身份证每人领取药品一份量（10片）。周口市疫情防控指挥部将继续协调更多、更有针对性的抗疫药品投放市场。

　　

　　多地宣布：无症状和轻症者可正常上班

　　据中国新闻网综合报道，近日，重庆、浙江、安徽芜湖等地陆续宣布，无症状甚至轻症均可在做好防护的情况下正常上班，引发关注。此外，多家医院发布倡议书，号召医护“轻伤不下火线”。

　　重庆：无症状和轻症可正常上班

　　据重庆日报消息，12月18日，重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部综合办公室印发《关于进一步优化疫情防控措施的通知》（以下简称《通知》）。

　　按照《通知》，从即日起，重庆全市各级党政机关、企事业单位带头，不再查验核酸检测阴性证明（有特殊要求的会议和活动除外）。所有医疗机构除新入院患者及陪护人员需查验核酸检测结果外，其余不再查验核酸检测阴性证明。

　　全市各级党政机关、企事业单位无症状和轻症干部职工根据身体状况和岗位需要，做好个人防护可正常上班。

　　

　　浙江：无症状感染者确有需要可继续在岗

　　12月18日，浙江省召开疫情防控新闻发布会介绍，据测算，浙江第一波疫情预计在明年1月中旬左右迎来高峰。

　　浙江省疫情防控工作领导小组办公室常务副主任、浙江省政府副秘书长陈重表示，为科学精准应对即将到来的高峰，尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，实现“保健康、防重症”目标，浙江倡导“非必要不做核酸，非必要不查核酸证明”。为方便民众办事，浙江全省各级党政机关、企事业单位带头，不再查验核酸证明；所有医疗机构，除新？院患者及陪护？员外，也不再查验核酸阴性证明；人员聚集性活动，除了重要会议和活动外，不再对核酸检测作硬性要求。

　　陈重建议，各单位要加强对员工的健康监测和服务保障，如果员工有发热咳嗽等症状，应该引导其对症处置，保证休息。无症状感染者可视情采取居家隔离等措施，确有需要可在做好个人防护的前提下继续在岗，病情加重时及时就医问诊。

　　安徽芜湖：无症状和轻症可正常上班

　　据“芜湖发布”消息，12月19日，芜湖市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部办公室印发《关于进一步优化疫情防控措施的通知》，即日起，全市各级党政群机关、各企事业单位无症状和轻微症状的干部职工可正常上班。

　　《通知》指出，随着芜湖市新冠感染率不断攀升，为维护正常社会生产生活秩序，保障群众日常生产生活，全市各级党政群机关、各企事业单位无症状和轻微症状的干部职工根据身体状况，结合岗位需求程度，在做好个人防护前提下可上班从事相应工作。

　　

　　北京：这类情况可解除隔离，返岗复工

　　19日，北京市召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。关于阳性感染者解除居家隔离，北京市卫生健康委员会党委委员，北京市中医管理局局长、一级巡视员屠志涛介绍说，对于居家隔离康复感染者，自出现症状之日起计，居家隔离须满7天。

　　屠志涛说，如居家隔离满7天时，未使用退烧药情况下，发热症状消退超过24小时，且其他症状好转，可解除隔离；如仍有发热症状，待发热症状消退超过24小时且其他症状好转后解除隔离。解除隔离后可返岗复工，无需进行核酸和抗原检测。特殊行业和岗位的隔离康复和返岗要求，按照行业主管部门规定执行。

　　多家医院倡导无症状医护人员坚守岗位

　　普通居民感染人数叠加医护人员的感染减员使得医疗资源进一步承压。日前，多家医院发出倡议，鼓励无症状或轻症坚守岗位，号召医护“轻伤不下火线”。

　　湖北麻城市妇幼保健院12月17日的公开信称，元旦、春节临近，为积极应对阳性感染高峰期，保证医院医疗工作正常运转，在此，院方倡议医院医务人员“轻伤不下火线”：阳性无症状感染者到阳性病区上班，有发热症状的原则上休息3天，建议最长不超过5天。不建议症状严重的人员带病上岗。

　　重庆市潼南区人民医院《倡议书》称，这个时候，作为医务工作者，我们也许会头痛发热，也许会四肢酸痛，但不能“倒下”，不敢“倒下”，更不能群体性“倒下”，我们应身先示范，决不能丧失信心、犹疑退缩。越是困难时刻，越要坚定信心，迎难而上。

　　《倡议书》称，号召全体潼医人身先士卒、挺身而出，坚持人民至上、生命至上，轻伤不下火线，带头在症状好转后及时返岗。

　　云南的孟连县中医医院也在致全体工作人员倡议书中表示，为减少感染风险，能够独自居住的职工尽量独自居住，科学防疫，加强自主健康监测，“倡导轻症、无症状感染的同事们能坚持上班的在做好防护的前提下积极主动请缨出战”。