美联储放松银行业监管 低风险类别要求将有所降低

美东时间10月10日，美国联邦储备委员会进行投票，对金融危机后所制定的关键银行法规进行调整，推出了一系列银行监管放松措施（下称“规定”）。根据规定，风险较小的银行所面临的合规性要求有所降低，同时大型银行则面临最严格的监管要求。

本次美联储推出的规定来源于美国国会两党在2018年5月通过的提案，该提案改写了2010年多德-弗兰克金融改革法案的部分内容。

根据银行的资产规模和其他风险因素，规定将美国大型银行分为四类。美联储主席鲍威尔说：“规定对最大和最复杂的银行都保留了最苛刻的要求。”鲍威尔称，该规定将维持此前美国金融系统所建立的基本实力和弹性。

本次规定与2018年提案内容基本相同，但仍有一些不同之处。例如，监管将基于外资银行的美国中间控股公司（IHC）的风险状况来实施流动性要求，而非基于外资银行在美国的合并运营情况。

美联储副主席夸尔斯（RandalQuarles）表示，规定旨在建立一个框架，将监管要求与潜在风险更紧密地联系起来，同时又不损害自金融危机以来取得的强大韧性。

对于处于最低风险类别的银行，监管要求将有所降低，而随着风险水平的提升，银行将面临更严格的监管要求。

联邦储备委员会估计，对于资产在1000亿美元及以上的银行，规定将适度降低资本要求，降低资本要求约0.6%，流动性要求降低约2%。

美联储表示，规定并未降低高风险类别公司（包括美国的全球系统重要性银行）的资本要求和流动性要求。

美联储理事布雷纳德投票反对美联储放松对银行业的监管。她表示这将“削弱对系统核心的保障”。