以开放促改革 外资准入负面清单即将落实

当前经济全球化在曲折中前行，单边主义、保护主义抬头，多边贸易体制受到冲击。在昨日举行的2019中国发展高层论坛专题研讨会上，与会专家表示，中国推动更高水平开放的脚步没有也不会停顿，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，展示了中国坚定不移扩大开放的决心。

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示：“下一步中国将进一步推进高水平开放，发展更高层次的开放型经济，以开放促改革、促发展，推动形成全面开放新格局。”

“一带一路”是中国对外开放的重要平台。前7个月，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口4.57万亿元，增长11.3%，高出整体增速2.7个百分点，宁吉喆表示，下一步中国将继续推进国际大通道建设，打造“六廊六路”“多国多港主骨架”，开拓国际经贸投资新的空间。

“在‘一带一路’建设中，应处理好政府、企业和市场的关系，推动高质量发展，对于债务问题，要充分利用资本市场，包括发行一些熊猫债券等，推动‘一带一路’可持续发展。”北京师范大学“一带一路”研究院执行院长胡必亮表示。

放宽市场准入也是扩大对外开放的另一着力点。宁吉喆表示，下一步，将全面落实2019年版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录。年底前，中国将全面清理外资准入负面清单之外对外资单独设置的准入限制，持续推进政府采购、标准制定、资质许可等方面内外资的一视同仁，鼓励外资企业在华生根发展。

在前7个月全球贸易投资低迷的情况下，中国的货物贸易、服务贸易、实际利用外资均实现了正增长。数据显示，前7月中国实际使用外资金额达到5331.4亿元，同比增长7.3%；货物贸易达到17.41万亿元，同比增长4.2%；服务贸易同比增长3.2%。

这与中国对外开放政策举措的不断落地是分不开的。今年6月底，中国发布的外商准入负面清单由48条缩减至40条，鼓励外商投资的清单增加了67条；8月，中国新设了上海自贸试验区新片区和山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六个自贸试验区；明年1月，《外商投资法》还将正式施行。

国务院发展研究中心副主任隆国强表示，当下中国的开放是制度型的、全面的、自主的。中国在贸易和投资方面开放的领域越来越全，自主降低关税总水平，自主地开放了大量外商投资的新领域，创造性地举行了中国国际进口博览会，积极地参与WTO改革，充分彰显了中国作为一个负责任的大国，推动建设开放型的世界经济，不断推动全球贸易和投资体制的完善。