印太经济框架：源起与走向（印太战略报告）

　　印太经济框架：源起与走向

　　2022年5月23日，在拜登亚洲之行的过程中，印太经济框架（IPEF）宣告成立，共13个国家参与。框架有待于各国立法机构批准。各国可自行选择不同的“支柱”加入，但至少应加入一项“支柱”。目前各国还没有就参与“支柱”做出选择，预计将花费较长时间才能落地，美方估计将在2023年夏天完成初步协议的制定工作。

　　印太正在成为美国角逐亚洲的新战略方向，值得警惕。

　　印太经济框架是以日韩和印度+东南亚为两大核心的，试图替代中国国际经济地位的战略。印太经济框架是美国印太转向的重要举措之一。未来，中国一方面面临越南、印度等国家的在初级产业不断发展和升级的追赶，另一方面又在产业升级的过程中面临日本和韩国的拦截，产业发展空间可能受到压抑。

　　但，辩证的思考，当前仍无需过度担忧。一，框架不牵涉关税原因在于美国希望以有限力量实现对中国的全球产业链地位替代，但这又实质性降低了吸引力。二，越南经济体量过小，对全球产业链难以产生颠覆性影响。印度的保守宗教氛围日甚一日，严重阻碍了人口向劳动力的优势资源转化。日本和韩国在政治、经济和文化上存在着长久的深刻矛盾，其合作和弥合的前景都还是未知数。

　　我们应该对中国的经济体量、产业结构、世俗社会等优势抱有充分的信心，在国际上积极作为，借助RCEP增强同日韩的经济联系，充分借助金砖国家组织，稳定与印度之间的联系，并密切和其他重要新兴国家之间的关系，在国内继续推动我国产业升级，保持强大的国际竞争力，提升全球产业链位置。

　　风险提示：发达经济体收紧货币政策超预期，美对中恶意挑衅加剧，突发性地缘政治冲突超预期。